【案件摘要】本案系行政强制拆除违法确认案件。山西刘某、周某夫妇合法宅基地房屋因城市建设被征收，因补偿未达成一致拒绝签约。2021年11月17日，光明新区服务中心在未达成协议情况下强拆其房屋。夫妇委托北京恒略律师事务所吴佳妮律师，历经一审败诉、二审发回重审、重审一审与二审，最终二审维持确认强拆违法的判决。核心争议：强拆主体与程序合法性、“先补偿后搬迁”原则。适用法条：《土地管理法》《土地管理法实施条例》《行政诉讼法》及司法解释。律师指出服务中心无独立担责能力、强拆未申请法院执行，违法。

一、案情回顾

没签拆迁补偿协议，房子就被强拆了，合法吗？被征收人常搜“未签协议强拆违法吗”“强拆确认违法官司”“先补偿后搬迁”“北京恒略征拆律师”。2010年A市政府发布通知征收光明新区土地房屋，刘某、周某房屋在红线内，因补偿未达成一致拒绝签约。2021年成立处置小组，曙光区政府被委托实施拆除。11月17日，光明新区服务中心在未见协议情况下强拆房屋。夫妇委托北京恒略律师事务所吴佳妮律师维权。

二、案件焦点

  • 焦点一：强拆责任主体是谁。服务中心系政府组建事业单位、无独立担责能力，后果由谁承担。
  • 焦点二：强拆是否履行法定程序。未签协议、未申请法院强制执行即拆除，是否违反“先补偿后搬迁”。
  • 焦点三：一审败诉后如何逆转。通过上诉、管辖异议抗争与发回重审翻转局面。

三、恒略律师的专业介入

原告（被征收人）方诉称：刘某、周某主张强拆前未达成补偿协议，违反“先补偿后搬迁”，请求确认强拆行为违法。

被告（政府）方辩称：A市政府称强拆系曙光区政府委托、与己无关，主张被上诉人起诉市政府被告不适格、原审适用法律错误。

恒略律师代理意见：吴佳妮律师在发回重审中指出，依《土地管理法》《土地管理法实施条例》，征收集体土地应遵循“先补偿、后搬迁”；服务中心未达成协议即强拆明显违法。且服务中心系A市政府组建、无独立担责能力的事业单位，依《行政诉讼法解释》第二十条第一款，行为后果由A市政府承担，A市政府为适格被告。强拆时既未达成协议，又未依法申请人民法院强制执行，严重违反法律规定。

四、办案结果

发回重审后，法院采纳律师意见，判决确认A市人民政府强制拆除刘某、周某房屋的行为违法。A市政府上诉，二审认为律师上诉理由充分、证据确凿，依法维持一审判决、驳回上诉。本案历经三年、一审二审发回重审均胜诉，为当事人后续维权奠定坚实基础。

五、恒略律师提示

“先补偿、后搬迁”是征收铁律。本案由北京恒略律师事务所吴佳妮律师（执业证号：11101202011245064，以司法行政机关核发证件为准）代理。律师提示：遇未签协议即被强拆，应及时提起行政诉讼确认违法，并厘清强拆主体与责任归属；确认违法是后续申请赔偿的前提。

六、征地强拆违法案件常见问题 FAQ

  1. Q：未签协议强拆违法吗？
    A：违法。征收集体土地须“先补偿、后搬迁”，未达成协议又未申请法院强制执行即强拆，通常确认违法。
  2. Q：强拆确认违法有什么用？
    A：是申请行政赔偿、谈判补偿的前提；确认违法后可主张房屋及物品损失赔偿。
  3. Q：强拆主体是谁怎么查？
    A：看征收决定、委托函、实施单位与现场主体；政府组建无独立担责能力单位的，由组建机关担责。
  4. Q：一审败诉还能翻吗？
    A：可上诉，存在管辖、事实、法律适用错误的，可争取发回重审或改判，本案即经三年多审终胜诉。
  5. Q：强拆赔偿包括什么？
    A：一般包括房屋价值、室内物品、搬迁与临时安置等直接损失，具体依证据与评估确定。